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层层压实整改责任扎实做好巡视“后半篇文章” ——九届自治区党委第四轮巡视单位党组织整改情况(第三批)

来源 新疆日报 发布时间 2019-02-19 16:47 阅读

层层压实整改责任扎实做好巡视“后半篇文章”

——九届自治区党委第四轮巡视单位党组织整改情况(第三批)

新疆日报社党委牢牢把握新闻舆论的正确导向

问题:报社党委班子领导核心作用缺失

整改:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治家办报意识,围绕报社的主业,坚持一切工作围绕总目标、一切工作落实总目标、一切工作服务总目标,坚决做到对以习近平同志为核心的党中央的决策部署坚决落实,对自治区党委的要求坚决照办。制定《新疆日报社党委班子加强自身建设意见》《新疆日报社党委关于进一步加强党的建设实施办法》,将班子成员管党治党的责任体现在分工要求上、责任落实上、年终考核上。

问题:党内监督软弱无力,基层党组织组织生活不规范

整改:制定《新疆日报社党委关于各党支部规范化建设的实施办法》,召开党支部标准化规范化建设观摩推进会,分别在“五大中心”成立党总支,14个党支部补选支部委员17名,将离退休职工管理处党支部升格为党总支,并新成立10个党支部。制定《新疆日报社党支部发展党员管理办法》《新疆日报社党务干部考核办法》等8项制度,举办一期党支部书记及党务干部专题培训班。制定《新疆日报社基层党组织党建工作计分考核办法》,严格按照71项内容对39个党支部进行考核计分,及时反馈考核结果,限时整改。

问题:以会议落实会议问题较为普遍

整改:制定《新疆日报社党委班子加强自身建设的意见》,把整治形式主义、官僚主义作为转变作风的重要抓手,党委班子成员从自身做起,驰而不息整治“四风”“四气”。2018年6月以来,党委班子成员全部下沉一线,做到所有主题报道都有策划、四种文版每天都由副总编辑值夜班。制定《新疆日报社党委班子成员定期汇报工作及挂牌督办问责制度》,党委班子成员每月向报社党委会报告各项工作落实开展情况,加强对报社党委会、编委会决议决定执行情况的监督检查,盯牢各个环节,全力推进落实。

原新疆经济报社党委不断增强政治家办报意识

问题:执行民主集中制不规范

整改:修订《新疆经济报社党委会议事规则》《新疆经济报社社务会议事规则》《新疆经济报社编委会议事规则》,坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,严格落实议事决策各项程序、规定。对2012年以来在干部选拔任用过程中存在的程序不规范等问题认真反思,统一思想认识,做到集体研究决定,依规依纪议事决策。严格执行干部人事管理制度的相关规定,不搞无原则变通;落实《领导干部报告个人有关事项规定》,对漏报、瞒报和虚报的依规依纪严肃处理。

问题:政治家办报原则坚持不好

整改:坚决贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,落实《中共中央关于加强和改进党的新闻舆论工作的意见》,严格执行《新疆经济报社党委班子成员分工情况》,明确党委领导下的总编辑负责制,坚持党性原则,牢牢把握新闻舆论的正确导向,坚决做到党报姓党、政治家办报;制定《新疆经济报社编委会议事规则》《关于进一步加强和改进报社采编业务例会的实施细则》,坚持每月编务例会制度,发挥编委会在新闻报道方面牵头抓总、综合协调、督促指导作用;完善报社各文种新闻采编工作一体化管理运行制度、强化编委会的职能作用。

问题:重业务轻党建问题突出

整改:按照《关于建立全面从严治党“七个一”工作机制的实施意见》《关于开展党员领导干部五级示范引领强基层聚民心工作的实施意见》,健全责任体系,定期听取汇报、定期研究部署、定期督促落实,确保全面从严治党责任落实到位。加强党建工作力量,将机关党委从人事处分离出来,由专人负责;抽调四名人员,加强党建工作力量;统筹工会、共青团、妇委会工作,形成合力。健全《基层党支部工作细则》,开展形式多样的党建活动。对党支部开展督查,通过督查对存在的问题进行认真整改。将考核结果纳入报社先进党支部评定中。强化培训力度,聘请专家对党支部书记及全体党员进行培训。

《今日新疆》杂志社原党委提升编刊工作质量

问题:党建业务不熟悉,支部换届、党费收缴及发展党员等工作不规范

整改:选派3名党支部书记、党务工作人员参加自治区党委组织部、区直机关工委举办的党务工作培训班学习。全面清查发展党员工作档案。印发《关于加强党费收缴管理工作的通知》,纠正党费以扣代缴问题。坚持领导干部讲党课制度,对离退休职工党支部进行换届。

问题:审读责任落实不力

整改:印发《〈今日新疆〉杂志社刊物审读工作实施方案》《〈今日新疆〉杂志社编译业务二十条》,细化“三审三校”制度,严格规范编刊业务工作。邀请自治区新闻界资深专业人员成立审读组,加强刊物审读。成立杂志社审读领导小组,组织对《今日新疆》杂志创刊十年来的刊物逐期进行审读。

问题:违规发放编审费、策划费、广告业务费

整改:组织对编审费、策划费、广告业务费等进行全面清理清查,先后召开10次党委扩大会、整改工作推进会等,学习有关规定,分析研究整改工作,大力推进整改清退工作。对违规发放编审费等费用的问题,深刻反思,并约谈相关责任人4人。对违规发放的编审费、设计费、广告费及补贴进行清退,截至11月,共清退违规发放的编审费、设计费、广告费及补贴等71万多元。

乌什县委落实全面从严治党政治责任

问题:党建工作不力

整改:落实党建工作例会和党建工作领导小组会议制度,常态化开展党建工作督促指导。县委班子成员严格执行双重组织生活等制度,积极开展民主评议党员工作,适时召开专题民主生活会。推进村党组织书记及村级储备年轻干部人选国家通用语言文字学习、素质提升、选拔培养“三大工程”,提升村级干部队伍素质。加强农牧民群众感恩教育和党员思想政治教育,2018年新发展农牧民党员479名,培养年轻农牧民入党积极分子1531名。

问题:管党治党宽松软

整改:调整充实乌什县反腐败工作协调领导小组,制定《乌什县反腐败工作协调领导小组议事规则》,规范议事程序。强化履行主体责任,每季度听取一次县纪委监委专题工作汇报;认真履行“一岗双责”,半年听取1次职责范围内党风廉政建设落实情况。纪委强化监督责任,建立纪委对党委决策监督机制,完善同级党委委员向纪委全会述廉制度。严肃执纪问责,充分运用监督执纪“四种形态”,2018年以来,初核问题线索1074件,立案651件,结案578件。

问题:“四风”“四气”问题突出

整改:驰而不息纠治“四风”“四气”,深入查找违规接待、违规发放奖金、举办宴请、“吃空饷”等问题,召开教育警示、公开退赔大会3次,追缴退赔资金228.34万元,发放房屋征迁补偿费100.8万元、林木征迁费356.6万元;清理长期病假9人。严肃追究责任,全县通报6人、提醒谈话14人、党纪政务处分11人。加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理,共查处扶贫领域案件139起,处理157人,给予党纪政务处分105人,组织处理52人,挽回损失180余万元。

柯坪县委切实加强基层党建工作

问题:学习宣传贯彻党的十九大精神不深入

整改:修订《柯坪县各级党委(党组)理论学习中心组学习规则》等3项制度,坚持做到中心组学习有制度、有计划、有档案。全面优化柯坪党建网,积极营造学习贯彻党的十九大精神浓厚氛围。及时更新党建网信息,转载、发布更新相关文稿60余篇,更新党建网版块信息730余篇。印发《柯坪县深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进万家活动实施方案》等5个相关文件,各级党组织集中学习300余次,实现全县4000余名党员干部再学习全覆盖,县级宣讲团开展巡回宣讲43场次,受教育群众1.8万余人次。

问题:基层党建基础薄弱

整改:严格落实村级年轻干部“托峰”计划培养工程,集中培训村党支部书记后备人选80人。落实自治区“访惠聚”驻村工作队、下派干部与村级重点培养对象“一对一”结对帮带机制,助推农牧民党支部书记培养,选派12名村党支部书记参加地区村级党组织书记培训班。印发《柯坪县村级干部“素质快训”工程实施方案》,集中轮训村组干部180余人次。完善村级储备年轻干部库,706名人员的情况信息录入到该库中,确定220名作为递进式重点培养对象。分类分批强化学习培训。修订《柯坪县村级组织及村干部考核管理办法》,调整不胜任现职村“两委”班子成员3名。印发《柯坪县加强农村党员素质能力提升工程实施方案》,建立农村党员致富带头人队伍,激发党员自我发展和带领群众发家致富能力。

问题:干部作风建设不够有力

整改:规范会议报批制度,减少会议数量,控制会议规模,提升会议实效。严格落实文件审批制度,坚决杜绝通过层层转发文件代替工作落实现象。扎实开展为期三个月的“聚焦总目标作风再整顿”专项活动,全面整顿干部作风。严格落实《柯坪县2018年度绩效综合考评办法》,强化考核结果运用。坚决整治“四风”“四气”及其隐形变异问题,做到发现一起、查处一起,坚决防止反弹回潮。

阿图什市委履行全面从严治党主体责任和监督责任

问题:领导核心作用发挥不力

整改:2018年以来,组织理论学习中心组学习17次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强领导干部“四个意识”。召开巡视整改专题民主生活会,班子成员梳理问题512条。坚持民主集中制,修订《阿图什市七届市委常委(扩大)会议议事决策规则》,提高市委班子科学决策水平。制定《阿图什市委班子成员向市委主要领导报告工作制度》,强化班子成员责任意识和担当精神。巡视整改以来,市委常委分别向市委主要领导报告2次重点工作开展情况,63个党委(党组)修改完善议事规则,对261名党组织书记分批进行专题轮训。

问题:脱贫攻坚工作中问题多发

整改:制定《阿图什市脱贫攻坚项目库建设管理暂行办法》《阿图什市扶贫开发领导小组议事协调规则》,规范项目管理,强化项目监管。对2017年无法落实的74个计划实施项目、当年未按时开工的37个项目、未按期完工的38个项目问题,认真分类梳理、研究解决措施,现已全部整改到位。对国家公职人员违规享受安居富民房、退耕还林等有关惠民补贴问题,开展专项清理,已清退资金138.78万元,问责追责干部9名。加强惠民资金发放监管,从2018年8月开始全部惠民资金采用“一卡通”发放,从源头上杜绝侵害群众利益问题发生。持续加大扶贫领域执纪问责力度,2018年以来,共处置扶贫领域腐败和作风问题线索476条,处理495人。

问题:履行全面从严治党主体责任和监督责任不到位

整改:严格执行《关于建立全面从严治党“七个一”工作机制的实施意见》《阿图什市委全面从严治党问责实施细则》,市委书记履行全面从严治党第一责任人责任,每年至少召开4次专题会议研究部署党风廉政建设工作。2018年听取29个党委(党组)党风廉政建设和反腐败工作开展情况汇报。市纪委监委聚焦主责主业,2018年以来,立案审查调查973件,给予党纪政务处分1137人,移送司法机关6人,追缴资金1200余万元。

疏附县委严肃整治作风方面存在的问题

问题:县委发挥领导核心作用不到位

整改:完善《疏附县委常委会议制度》《疏附县财经领导小组议事规程》等9个制度,坚持集体领导与个人分工负责制,严格落实“三重一大”“四个不直接分管”和末位表态等制度,不断提升决策民主化和科学化水平。加强对脱贫攻坚工作的领导,层层压实责任,督促相关职能部门制定《疏附县村办工厂(扶贫车间)招商、运行管理办法(暂行)》,完善配套供排水、供电、供热等附属设施,派出4批次招商小组赴广东、四川等内地省市招商,积极引进企业入驻;稳步推进棚户区改造,制定“一户一方案”分类施策,由群众自行选择建设方案,避免“一刀切”。

问题:党建工作薄弱

整改:县委主要领导带头落实党建责任制,定期研究部署党建工作,压实各级党组织书记党建工作责任,统筹推进社区、学校、机关和新兴组织党建工作。编印《基层组织建设工作规范手册》《新兴组织党工委制度汇编》等规范手册,细化党建工作责任,先后召开党建工作培训会议5次,对软弱涣散基层党组织开展摸排和自查,常态整顿巩固提升。抽调力量对全县各级党组织自身建设、党员发展等工作进行全面检查,形成问题台账,督促抓好整改,已对5个乡镇党委和50个党支部进行检查。编印《机关党的政治建设工作相关文件汇编》,规范“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话、发展党员、党费收缴使用管理等制度。

问题:落实中央八项规定精神不力

整改:制定《关于县级行政事业单位公务用车购置更新审批制度》,健全公车使用台账,严格执行审批报备程序,严把派车、加油和报销等环节,定期对车辆燃料费、维修费、车辆用品等费用进行审计,已对223辆公车张贴“公务用车”标识。严肃整治隐形接待费问题,对县机关生活服务中心接待费问题进行全面梳理。制定《“三公经费”管理使用自查自纠工作方案》《“三公经费”管理使用拉网式大督查实施方案》,组织全县各预算单位及时自查整改。严肃整治违规发放补贴问题,对照津补贴政策,划出政策界线和纪律红线。组织开展违规发放津补贴专项治理活动,对违规发放的补贴限期收回。

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